8月19日，榆林市政府新闻办举办新闻发布会，详细解读《榆林市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），明确榆林城市规模、性质与发展目标，确定“北缩、南优、东控、西拓”空间发展战略，划定榆林中心城区范围369平方公里，明确城市性质为能源科技创新高地、区域现代服务中心、国家历史文化名城、宜居宜业生态城市。
《规划》以“世界高端能化基地、黄河中游生态屏障、五省交界中心城市、国家能源安全支撑、国家综合交通枢纽、国家西部经济强市”为定位，提出到2035年，全市国土空间保护开发格局全面优化，国土空间治理体系和治理能力现代化全面推进；粮食安全基础更加稳固，乡村振兴目标全面实现；生态安全屏障更加牢固，自然生态环境根本好转；新型城镇体系更加完善，区域中心城市基本建成；能源安全支撑作用凸显，国家能化基地全面建成。
《规划》以自然地理格局为基础，综合人口分布、产业布局、土地开发和生态保护等因素，提出构建“一核两轴三带四区”全市国土空间保护开发总体格局。其中“一核”指榆林中心城区，“两轴”指长城沿线城镇及能源产业轴、无定河沿线城镇及特色产业轴，“三带”指毛乌素沙地防风固沙生态带、黄土高原水土保持生态带、黄河沿岸拦沙保水生态带，“四区”指风沙草滩高效农业区、丘陵坡地旱作农业区、河谷川道特色农业区、土石山地生态农业区。
《规划》明确，要统筹优化全市农业、生态、城镇三类空间，划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”；优化空间结构与用地布局，确立“一芯一廊一环，两带三轴八片”空间结构，结合城市开发建设现状，确定各片区功能定位和用地布局，引导各片区产业发展；构建城市蓝绿空间和“郊野—城市—社区—邻里”四级公园体系，打造宜居特色游憩空间，构建城市天际轮廓线，划定城市高度及开发强度分区；统筹安排住房与公共服务设施、城市更新、城市综合交通、市政基础设施、城市安全韧性及地下空间开发利用等。
《规划》还对全市构建现代综合交通体系、水利基础设施网络、国家能源安全支撑、历史文化保护与传承等工作作出安排部署。
原标题：榆林将构建“一核两轴三带四区”国土空间保护开发总体格局
记者 李志东 慕荣
