近年来，按照省市统一部署，市行政审批服务局以建设人民满意的服务型政府为目标，依照法定权限，聚力改革引领和数字赋能双轮驱动、业务融合和技术应用相互促进，积极做好政务服务改革的“加减乘除”法，全面打造高效便捷的政务环境，得到省市党委、政府和社会各界的充分肯定，全省改革工作现场会于6月份在我市召开，充分表明该局在这一领域精耕细作所取得的成绩。
紧盯服务模式做“加法”
不断创新服务方式，探索总结形成“十个一（一门、一章、一网、一窗、一次、一标、一码、一图、一号、一体）”服务模式。提供24小时自助、节假日延时服务。在厅内设立咨询台、帮办代办、跨域通办等窗口，组建企业服务中心。实现各级政务大厅、网上平台、移动端、自助端受理，窗口办、网上办、自助办、就近办、指尖办、码上办“六办”结合，多渠道、多场景服务。全力维护企业群众权益，在12345热线专区开设法律专席，共为企业群众提供免费咨询援助9.09万件，为农民工追回欠薪2.96亿元。大力开展政策咨询日活动，每季度邀请要素保障部门为企业答疑解惑。聘请3名法律顾问参与重大行政决策合法性审查、依法依规应诉，为改革行稳致远奠定了良好基础。
紧盯服务效能做“减法”
大力调整、优化、重塑审批办理流程，持续推动“五减（减材料、减时限、减环节、减跑动、减人员）”改革，较改革前，材料减少30% ，办理时间减少52% ，环节减少62.5%，跑动次数减少64%，审批人员减少70%以上，市场准入门槛进一步降低，办事便利化程度进一步提升。全面推行标准审批单制度，整合过去10余种审批表单，统一使用政务服务事项办理表，实现一张表单管审批。向榆林高新区和榆神工业区分别委托下放8项行政许可事项，将市行政审批服务局在榆林老街范围内9项事项审批权下放至榆阳区，确保“园中事、园中办”、就近办、高效办。
紧盯服务集成做“乘法”
通过围绕个人、企业、工程项目全生命周期重要阶段，持续推动“高效办成一件事”，在原有15件“一件事一次办”的基础上，新拓展23项“高效办成一件事”进行推广应用；设置分领域综窗分流快速办理，推动受审分离，全面实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合窗口改革，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。依托全市统一的政务服务平台，开发了一窗受理平台、帮代办系统，完善了12345热线系统、工改系统服务功能，打通10多条部门专网，破解了信息孤岛、数据割据、专网林立的难题。
紧盯问题短板做“除法”
以部门权责清单管理杜绝违规设立审批行为。每年常态化会同市委编办、市司法局梳理公布全市权责清单，做到“一张清单管全市、清单之外无审批”。以事项要素清单管理规范权力运行。对所有审批事项的名称、设定依据、受理条件、申请材料、审批流程等要素进行标准化梳理、清单化管理，最大限度压减部门的自由裁量权，确保要素清单之外无审批。同时，全面推行政务服务“好差评”制度体系，形成服务评价、实时上报、差评回访、整改反馈全流程闭环工作机制。充分发挥12345热线投诉举报功能，完善市长、局长、县长“三长”接话制度，大力度、多渠道排除企业和群众生产生活中的疑点、盲点、难点和痛点。
总之，审批局成立以来，立足本职、聚力改革，行政许可的标准化、规范化、便民化水平逐年提升，过去备受诟病的“门难进、脸难看、人难见、话难说、事难办、多次跑、来回跑”等问题得到初步解决。下一步，该局将踔厉奋发，再鼓干劲，持之以恒推进相对集中行政许可权改革，扎实开展“三个之外无审批”活动，强力推进数字政府建设，为打造服务有成效、企业有预期、群众有感知的良好营商环境做出新的贡献。
文／高超