安全生产不是局部的一个议题，也不是一个阶段的议题。不是某个个体的责任，而是全体全面的责任。2024年，全国第23个“安全生产月”活动以“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”为主题。对比2023年第22个全国“安全生产月”主题“人人讲安全、个个会应急”，这是自1980年以来首次将同一主题重复使用、强调使用，重点增添了“畅通生命通道”这一议题，同时将“人人讲安全、个个会应急”连续贯穿2年，更是凸显了安全意识的全面化、应急能力的全民化、安全治理的纵深化、风险防范的坚决化。
总书记在二十大报告中强调，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。与此同时5月31日国务院安委会办公室、应急管理部在京举行第23个全国“安全生产月”活动启动仪式上也指出，要树牢安全发展理念，要进行多元化广泛传播，扩大“畅通生命通道”的宣传面、影响力，还要积极培育安全文化，广泛普及安全知识，提升全民安全素质和应急能力。2024年，佳县安全生产委员会的各个成员单位在佳县县委、政府的指导下，始终将“大安全”意识贯穿在工作的始终。时刻铭记“安全无小事，责任大于天”的工作要求，深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，通过践行安全生产工作，为民生兜底，为生活、生产、发展赋能，全力保障佳县经济社会高质量发展再创新篇。佳县始终坚持“大安全”意识，牢牢把握危机意识、超前意识、红线意识、大局意识这四个关键点。
坚持危机意识梳理安全风险。佳县安全生产委员会办公室坚持问题导向，从安全事故起因倒推风险隐患成因，将安全风险划分为时间、地理、主体、意识四个模块。将时间模块下具体划为复工复产型、停工停产型、节假日疲劳生产型以及特殊时间短赶工生产型等4个关键时间段安全风险。将地理模块下具体划为气象灾害引发的、土壤地质引发的、河流湖泊引发的、人为施工造成等4个关键点安全风险。主体模块下分为职工个体易产生的、企业整体生产经营易生产的、主管部门监管不力易生产的、行业领域当前客观存在的4类安全隐患。意识模块下分为忽略安全管理、忽略安全制度、忽略安全排查、忽略安全教育、忽略安全设备、忽略安全操作、忽略监管、忽略紧急应对等8个关键环节安全风险。针对这四大模块20种风险，相互穿插分析，提前梳理本辖区生产经营点位，系统性评估本行业安全现状，综合性分析应对举措，打好安全生产准备仗。
坚持超前意识谋划安全治理。为坚决守住不发生较大及以上生产安全事故的底线，佳县安委会高标准谋划安全生产治本攻坚三年行动，结合中省市工作要求，科学有效地制定1个总体实施方案、27个行动子方案，进一步细化年度目标任务，将其纳入年度考核重要指标，坚决实行安全生产“一票否决制”。同时，按照“一年一主题，一步一台阶”的思路，破解深层次问题，积极配强安监力量，推动安防工程项目，统筹抓好“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，建立健全了隐患排查整改“三清单一台账”月报制度，组织各行业部门熟练掌握治本攻坚三年行动信息报送系统，让安全问题信息化，让隐患治理全方位、无死角。
坚持红线意识严查安全隐患。佳县严格执行安全生产“月必查”制度和“危环消”联查制度，结合企业安全水平，实施分级分类精准执法，重拳出击开展“打非治违”。同时对照市县2024年安全大排查工作方案，聚焦19项重点领域，把握动员部署、实地排查、隐患整改、集中验收、巩固提升五个阶段时间节点，迅速启动相关工作。尤其围绕省安委办督导帮扶组分别于春节、雨雪冰冻天气、元宵节及全国“两会”、清明节、劳动节、端午节期间来佳督导检查交办的问题隐患，坚决要求各单位立行立改、举一反三。在5月至10月，佳县安委办更是活用“防灾周”和“安全月”两大主题，紧盯“劳动节”与“国庆节”两个长假，聚焦“春防紧要期”和“防汛七上八下关键期”两个交织风险，加密会商研判，坚持由县级领导带队、多部门联合，实行安全管理、问题整改、责任落实、应急准备“四查”行动、
坚持大局意识推动安全教育。佳县安委会持续推进安全宣传“六进”工作，组织相关工作人员和生产经营单位学习《重大事故隐患判定标准》，挖掘各级事故隐患典型案例，坚持“以案释法、以案说法、以案普法”，通过系统化、常态化进行安全生产法律法规宣传和警示教育，进一步压实了属地管理、部门监管、企业主体、员工岗位“四个责任”，确保重点不漏项、责任不落空，组织了县级领导、各级各部门及重点企业主要负责人等集中观看了《安全生产 责任在肩》警示教育片，学习了延川煤矿“8.21”重大瓦斯爆炸事故、呼北高速“3.19”重大道路交通事故等典型案例。并通过“科技之春”宣传月、清明节“上坟不烧纸 植树寄哀思”等活动及各单位安全警示教育会，宣传了森林防火、燃气安全、消防安全、交通安全等一系列安全知识。坚决落实企业三级安全教育培训，引导生产经营单位积极开展安全生产“开工第一课”，参训职工1200余人，落实企业负责人授课安全30余次，观看警示教育片达20余次。
安全是人民群众幸福生活的有力保障，安全是企业生产经营发展的坚实壁垒，安全是社会高质量发展的重要兜底。只有坚决贯彻“大安全”意识建立常态化、持久化的安全机制，以“大安全”意识不断提升安全管理的科技化、信息化，让人民群众、生产经营单位在安全的保护下，更加幸福的生活、更加繁荣的发展，让安全守卫佳县发展新篇。
作者：刘芊李（佳县应急管理局）
