近年来，神木市公安局着眼高质量法治公安建设目标，立足“智能、规范、高效、安全”的执法办案理念，以创建全省标杆式执法办案中心为牵引，持续深化执法办案中心运行机制，有力助推全局执法规范化建设提档升级。
神木市公安局执法办案中心
突出“集约+规范”，实现“一站式”办案。一是力量集约。建成了3200余平方米的执法办案中心，采取“集约管理、一警多能”的形式，成立由7名民警和18名辅警组成的专职管理队伍，实行“办案+管理+服务”模式，各功能区建立由民警和辅警组成的专门岗位，制定岗位职责、工作流程。二是分工明确。办案民警进入执法办案中心后只负责审讯嫌疑人、审批案卷材料，嫌疑人的看管送押、信息采集、健康检查、随身物品保管、涉案财物管理等，均由执法办案中心负责。三是流程闭合。在业务流程上无缝对接，划分案件受理、执法办案、案件管理、物证管理、医疗体检5个功能区，形成全程闭合、单向循环工作通道，实现视频影像资料、案件基本信息、人员轨迹等数据汇聚、综合管理。
紧盯“实战+协同”，实现“合成化”作战。一是实战引领。整合情报指挥中心、技侦、网安和各侦查部门力量，依托“四大中心”一体化工作专班，全流程服务公安机关“打、防、管、控、建、用”各个层面，全方位服务基层民警，着力打造主动“进攻型”执法办案中心。二是数据支撑。汇聚1亿余条各类执法数据，部省40个平台系统一机安装，授予高级权限，常态合成作战，提供跨警种、跨平台、跨区域人员、身份、轨迹信息深度挖掘、关联分析、实时推送、精准指导。截至目前，已满足数据查询请求20余万次。三是合成作战。进一步健全合成作战、远程提讯、网上查询等机制，实现办案流程从分散小作坊向集约流水线转变，办案方式从单兵独斗向集团作战转变。执法办案中心启用以来，承担了全市90%以上刑事案件办理量，办案周期平均缩短了20.5%，办案效率提升了30%。
注重“对标+创新”，实现“智能化”管理。一是推行远程式办案。研发远程取证、远程审讯等智能化系统，可直接对接外地证人和受害人进行取证，有效解决一些案件中受害人、证人数量多、分布广、取证难的问题。目前，远程取证和远程审讯系统已服务办案部门提审、取证43人次，律师会见26人次，有效提升了办案效率。二是打造智慧型案管。借助大数据、人工智能等现代信息技术手段，开发了警情监督、案件监督、场所监督、案件要素监督、案件分析、智能考评、执法通报、远程指挥8大模块，依托指挥案管平台，从案件受理到案件办结进行全方位、全流程监督，实现了由单一案件“直线型管理”向“立体化业务治理”的转变。三是提供智能化服务。设立指挥调度室，接入全局22个办案场所以及执法办案中心音视频，实时掌握审讯进展，实现音频等可视化指挥；推出卷宗智能管理系统，实现卷宗管理智能化、卷宗存储数字化、进出库手续自动化，并与基层所队案管室无缝对接，对所有未结、在办和已结卷宗进行实时、动态、闭环监管。
聚焦“安全+高效”，实现“一揽子”解决。一是医疗实时保障。全省首家三乙医院神木市医院进驻执法办案中心，建立治疗体检室，购置CT、B超机、生化检测仪等35套医疗器械，配备整合专业医师17名，医疗资源前置聚合，可进行全套检查和基本治疗，满足入区到入所的检查需要。二是入所无缝衔接。充分利用执法办案中心与看守所近邻便利，建立中心与看守所单向流转专用通道，有效提升办案效率。三是执法全域监督。利用人脸识别、无线定位手环和102个高清摄像头等，将嫌疑人安全检查、信息采集、专人看管、人员定位、规范审讯等环节全部纳入执法办案管理系统，自动刻录轨迹视频，实时预警异常行为，实现执法行为的全程监督，问题发生率同比下降67%。
文/郭建飞
