为扎实推进，落实好、实现好人民群众为主体的核心，践行新时代“枫桥经验”，按照“抓党建、带多建、促共建”的思路，创新管理、优化服务等方式，达到惠民利民、党群携手共建一个“家”的效果，以‘妈妈式’服务为核心，以网格化管理、党员在网格精细化服务为抓手，以“五化五联”(五化：网格化、精细化、区域化、信息化、规范化;五联：联谋、联办、联抓、联防、联创)为基础，构建起多方联动、多元共治的党建引领社会治理新格局，增强了党在城市基层的渗透力、凝聚力和影响力。
“四级联动”实现“协同发力”
从优化组织设置、机构职能入手，“城市基层党工委—社区党支部—网格党小组—巷道(楼栋)党员中心户”四级党组织联动机制，实现上下协同发力、整体推进，吸纳辖区内的机关、企(事)业单位、物业公司、业委会等党组织，组织开展“五联共建”，共同研究解决环境整治、设施建设等涉及群众切身利益的事项。为辖区居民以及其他服务对象提供了“妈妈式”的服务，让人要有亲情的感觉，感受到了浓浓亲情。
“五化同步”拓宽“共治路径”
针对城市化步伐加快带来的大量非公企业党员、离退休党员、大学生党员向城市集聚，城市社区居民群体新、思想新、需求新等新情况，着力实施“五化同步”，以高质量党建引领城市基层治理水平提升。积极探索推行党建“一卡二联三帮四控五服务六记录”模式，即“一卡”：便民服务卡;“二联”：实行网格责任人日常联系居民了解社情民意，居民直接联系网格责任人反映各类问题、情况;“三帮”对网格内刑释解教等治安管理重点对象开展帮教，对贫困、残疾人员、留守儿童、老人等弱势群体开展帮困，对闲散青年等特殊群体开展帮教;“四控”：对网格内维稳重点人员、流浪乞讨人员、精神病患者、法轮功等邪教人员实行管控;“五服务”，开展党员志愿活动、助困帮扶、群众诉求、服务文化生活、安全防范应急服务;“六记录”：做好民情日志、社情民意信息、群众诉求、管理服务事项、重点人员帮教、报表台账等方面的工作记录。针对群众的困难和问题，做到第一时间“感知、服务、处置、善后”。
“五联共建”延伸“融合链条”
辖区内发展实行“联谋”，动员和支持各类驻辖区单位、社区居民和社会组织等社会力量参与社区治理，引导驻辖区单位履行社会责任，整合区域内各种社会力量为社区发展服务。为民实事实行“联办”，组织驻区单位党组织与社区党组织签订共建协议，成立党员突击队、志愿服务队、应急小分队，形成“实事共办、要事共做、难事共解”局面。民主自治实行“联抓”，着眼提升自治水平，做到“居民的事居民办、居民说了算”，通过微信群、微信公众平台、楼栋留言箱等及时掌握居民诉求。广泛征求居民意见。居民表决“说了算”，将制定的公约或方案提交居民代表会议，经三分之二以上同意后实施。社会治安实行“联防”，推进治安巡逻行动，聘请辖区在职党员、志愿者、党员、退休干部等组成“红袖章”服务队，宣传政策法规、治理乱设摊点，营造人人创平安、人人享平安的氛围。精神文明实行“联创”，共建“管理有序、环境优美、治安良好、人际和谐”的新型社区。打造“和睦家园”，开设道德讲堂，引导社区居民净化灵魂、滋养品性，构建邻里友好、团结互助、理性包容的新型居民关系，营造积极进取、健康向上的人文环境。（文/刘鹏飞）
