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杨武:澄城县文化旅游资源保护开发调研报告

2019-05-14 16:43:47 在榆林网 杨武

文/澄城县人民政府办公室 杨武

文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。为进一步了解和掌握澄城县文化旅游资源保护开发工作现状,分析存在的困难和问题,有针对性地采取措施,使文化旅游资源保护开发成果更多地为文化旅游产业发展增光添彩。近期,笔者对澄城县文化旅游资源保护开发工作进行了专题调研,形成了一些粗浅的认识和体会。

一、基本情况

澄城地处陕西关中东部,史载夏商属雍,春秋属晋,秦始设北徵邑,汉置徵县,北魏太平年间建县,至今已有1500余年历史,是黄河文明的重要组成部分,中国简体字的发源地。尧头陶瓷烧制技艺、澄城刺绣被命名为国家级非物质文化遗产保护项目,威武成林的拴马桩石雕被誉为“地上兵马俑”。尧头窑文化旅游生态园区被评为国家AAAA级景区,博物馆、龙首坝、良周秦汉宫、乐楼、吴坡现代农业观光园被评为国家AAA级景区。

(一)非遗保护传承稳步推进。设立了县级非遗保护中心、镇村非遗保护站,编制了《澄城县非物质文化遗产名录图典》,征集陶瓷、刺绣、面花、手绘门帘、砂器等非遗实物2300余件。尧头陶瓷烧制技艺、澄城刺绣入选首批国家传统工艺振兴目录。高规格举办尧头窑国际陶瓷文化艺术节、澄城“文化和遗产日”“非遗进校园” 、非遗精品创作等各类传承活动,以华盛陶艺、鸿运来文化、秦之韵刺绣、红云花馍等企业和合作社为代表的非遗产品开发企业蓬勃发展。

(二)文物保护利用成效初显。目前,全县拥有尧头窑遗址、良周秦汉宫遗址等国家级重点文物保护单位5处,龙首坝、永庆桥等省级重点文物保护单位3处,文物保护管理机构和机制健全完善,重点文物保护工程有序实施。刘家洼东周遗址被评为2018年“全国十大考古新发现”,被《人民日报》《光明日报》、中央电视台等媒体宣传报道。陕西省考古研究院渭南考古基地在良周村挂牌设立,良周遗址被省文物局命名为陕西省文化遗址公园,良周村史馆获得全省首批社区博物馆称号并对外开放。

(三)文化旅游产业融合发展。编制完成了《澄城县旅游发展总体规划》,制定出台了《澄城县文化旅游产业发展扶持奖励办法》及相关配套政策,尧头窑老街修复、精品酒店、电瓶车环线投入使用,龙首坝卧龙湖、环线山坡绿化工程如期完工,壶梯山红色革命教育基地环山路、登山步道、停车场建成投用。原文化部副部长郑欣淼、凤凰卫视著名主持人胡一虎品鉴尧头黑瓷,11个国家26位陶艺大师来澄交流创作,“千年黑瓷•一见倾澄”主题宣传如火如荼,带动澄城旅游实现了华丽转身。

二、存在问题

澄城在文化旅游资源保护开发方面做了大量工作,取得了一些成绩,但仍存在与全域旅游发展要求不相适应的地方,一定程度上影响着旅游品牌知名度和美誉度的提高,制约着文化旅游产业的深度融合。这次调研中发现,文化旅游资源保护开发的“短板”主要体现在以下三方面:

(一)旅游市场体系不完善,宣传促销力度不大。旅游产业作为消费品,离不开品牌、包装、营销方面的精心策划和宣传促销。该县在宣传营销方面投入了很大的精力,但宣传营销工作精准度不够,缺乏整体的工作思路以及对城市整体形象的宣传推介,景点上的宣传也停留在零打碎敲、小打小闹的宣传促销上,旅游人才匮乏、营销模式和促销手段单一,难以形成宣传促销、人气拉动、最点提升这样的良性循环格局。

(二)基础设施相对滞后,旅游环境亟需改善。景区基础设施和相关配套服务设施建设相对滞后,连接尧头密、龙首坝、壶梯山等景区的旅游环线建设推进迟缓,交通条件较差,特别是通往良周秦汉官遗址等景区还是等级低、路况差的乡村道路,联通能力不足,加之景区整体建设资金投入不足,与旅游相匹配的停车场、餐饮、娱乐、购物等配套设施建设比较滞后,一定程度上影响了旅游的舒适性和游客的满意度。

(三)旅游产品结构单一,品牌优势发挥不够。各个旅游景点以观光旅游为主,尧头窑景区的龙头带动作用还没有充分发挥,文旅融合、农旅融合、商旅融合等发展模式还处于起步阶段,乡村旅游资源、文物文化资源有待进一步深入发掘。同时,列入文物保护范围的红色文化资源项目,绝大多数都没有得到专业的保护和利用,革命老区品牌没有树立,一些具有红色教育意义的革命旧址亟待保护和开发建设。

三、建议与对策

针对以上存在问题,特别是广大游客期待的差距,全面规划、引领、提升全县的文化旅游资源保护开发、文化旅游产业融合发展工作,逐步健全现代文化产业体系和市场体系,统筹推进文化旅游产业特色化发展。

(一)建全完善机制,凝聚工作合力。坚持把文化旅游产业作为新的经济增长点,准确把握全域旅游的内涵,树立全域旅游新理念,以文促旅,以旅彰文,推动“文化+旅游”深度融合,积极构建以尧头窑为龙头,以龙首坝、良周秦汉宫等景区为支撑的全域旅游格局。建全完善统筹协调、分工负责、齐抓共管的发展机制,充分发挥文化旅游产业发展工作领导小组的作用,统筹协调相关部门,摸清文化旅游产业现状,通盘考虑和谋划文化旅游产业的宣传、招商、项目包装、基础设施配套、旅游环线建设等问题,把涉及文化旅游发展的资源和要素都调动起来,真正把文化旅游产业打造成名副其实的朝阳产业、绿色产业。

(二)加大投入力度,提升景区品位。按照整合现代、红色、历史旅游资源的思路,统筹文化旅游资源的开发保护和利用,加快尧头密景区、良周文化遗址公园、红色文化等旅游资源开发建设,精心打造澄城“一日游”精品路线。理顺尧头窑景区管理体制,引进专业管理团队运营,实现景区规模化运营、规范化管理、科学化发展,擦亮国家AAAA级景区金字招牌,辐射带动文化旅游产业融合发展。重视对投资小、见效快的资源和景点的开发利用,力求用最少的投入,实现最大的收益,用最小的开发,产生最好的效应,助力文化旅游产业实现更高质量发展,带动游客数量增加,提高旅游综合收入。

(三)强势宣传推介,扩大品牌影响。积极转变品牌打造理念,拓展品牌建设外延,从定位、建设、促销、管理等方面,统筹规划和实施全县文化旅游宣传工作。对涉及文化旅游的镇村、部门行业、服务机构、经营场所和宣传广告,进行统一策划包装,形成各类可观、可触、可感的物质载体,实现战略品牌目标形象的整体塑造。充分挖掘旅游资源的文化渊源、人文内涵、传承历史等,精心制作文化旅游专题片,对全县AAA级以上旅游景区进行捆绑式宣传营销,着力提升澄城旅游的综合知名度,营造浓厚的文化旅游发展环境,展示独具魅力的“澄城印象”,进一步提升澄城旅游品牌的知名度、美誉度和影响力。

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