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谈谈“街长制”如何破解城市“小病”难题

2019-01-10 00:05:38 在榆林网 王瑶

  文/王瑶

  近年来,面对城市规模扩大、人口持续增加、新矛盾新问题不断涌现、城市基层治理难度越来越大的实际,2018年11月,榆阳区沙河路街道办事处立足实际、积极探索,率先在全市启动“街长制”试点,为城市基层治理、全国文明城市创建建立起新机制,打开了新局面。

  党建引领

  共驻共建聚合力

  沙河路街道办事处挂牌成立于2017年12月,辖区内有机关企事业单位188个、在职党员3827人。该办坚持以党建为引领,整合辖区18个单位党组织,试点推开“街长制”改革创新,对辖区内18条主次街道,每个驻地单位牵头各承包一条,对辖区内主次街道及两侧小区楼院进行综合治理,具体负责社会综合治理防范、市容秩序检查、广告亮化检查、市政设施检查等9项工作。各社区党支部组织成立“党建共建联合议事会”,定期组织成员单位召开会议,通报“街长制”工作运行情况,并与各“街长”成员单位协调、研究解决重点难点问题。

  创新机制

  齐抓共管夯职责

  沙河街道办组建了“总街长”1名,“副总街长”2名,“街长”13名(其中5人负责多个街道),“专业巡治员”13名,“红袖章”街道巡治员50名(其中党员志愿者36名)的五级联动主力军,并明确各级职责,其中“总街长”负责统筹领导安排“街长制”全盘工作;“副总街长”组织“街长”、联合办公单位及联合办公室开展工作,督促各相关职能部门的工作落实情况并协调处理;“街长”负责协调沿街单位、小区搞好街道创建文明街道工作及各项工作的管理治理和协调安排。“专业巡治员”由公安、交警、综合执法等职能部门组成,负责对街区的日常工作进行巡查、管理和整治。

  科学治理

  共治共享创和谐

  人员、机制落实到位,必须要有科学有效的工作方法加以推进,街道办明确了“巡查(或巡街员信息)—反馈及处置—督查—销号—汇报”五步治理流程。第一步,定期巡查记录。“街长”每月巡查不少于2次,联合办公室每月巡查不少于2次,各街道责任单位在职党员、社区工作人员、“红袖章”等街道巡治员每天至少开展2次现场巡查管理,记录巡察发现和群众反映的问题。第二步,及时反馈,迅速处置。街道巡治员巡查反馈的问题由“专业巡治员”及时解决,并将解决结果反馈街道巡治员;对于处理有困难的问题则细化反馈街道巡治员,街道巡治员上报“街长”;重点难点问题由“总街长”“副总街长”及“街长”召开调度会,协调联系市、区相关部门处理。第三步,严格督查管理。街道办不定期开展督查,对处置情况适时开展督查,对处置不力的,责令限期整改,对造成重大影响的,追究相关责任人责任。第四步,执行销号管理。由街道巡治员对巡查发现的问题列出问题清单,联合办公室对“街长”上报的重点难点问题分类登记,对已处置、整改的问题核实后才能销号。最后一步,定期总结汇报。由联合办公室负责,每月书面通报“总街长”“副总街长和各“街长”及相关工作人员工作推进落实情况。

  目前,沙河路街道办事处“街长制”工作已初见成效。截至2018年11月27日,该试点累计巡查709人,反馈问题65项,解决63项;根据巡查反馈发现辖区内5所学校上下学时间存在安全隐患,办事处为每所学校新配置工作人员2名,协助疏导交通,于去年12月初正式上岗。

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